7.7 Советский Союз в 1929–1941 гг. (История России с древнейших времён до начала XXI в.)

Укажите, какими причинами, по мнению авторов резолюции, вызвана проблема нехватки кадров. Назовите не менее трёх причин. При ответе избегайте цитирования избыточного текста, не содержащего положений, которые должны быть приведены по условию задания.