Гражданское общество и правовое государство

Желая решить проблему с вывозом мусора и плохой уборкой подъезда, гражданин Л. сначала обратился в орган местного самоуправления, но, не решив проблему, написал в правительство Москвы и прокуратуру. Какая из названных организаций является институтом гражданского общества?

1) правительство Москвы
2) полиция
3) орган местного самоуправления
4) прокуратура